“稳字当头、稳中求进”,“宏观政策要稳健有效”,“继续做好‘六稳’、‘六保’工作”,“着力稳定宏观经济大盘”,“保持社会大局稳定”,中央经济工作会议在分析研究明年经济工作时用了这一系列重要表述,突出强调了一个“稳”字,这为做好明年经济工作定下了总的基调。
抓住一个“稳”字,稳字当头、稳中求进,对做好明年经济工作尤为关键。
着力稳字当头体现了党中央对当前经济形势的科学认识。今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是“十四五”规划实施的第一年,在全球疫情走势和经济走势趋于复杂背景下,党中央积极统筹疫情防控和经济社会发展,实现稳健开局。前三季度,中国经济同比增长9.8%,高于全球平均增速和主要经济体增速,全年实现6%以上的经济增长预期目标大局已定,而综合经济增长、就业、物价、国际收支四大宏观经济指标看,当前中国经济基本盘“稳”的特征也十分鲜明,但经济下行压力在不断加大。面对复杂严峻的国内外形势,要锚定既定目标,坚持不懈推进高质量发展,我们就必须保持战略定力,巩固拓展稳的成果,继续保持一个稳的发展态势、稳的发展环境。明年要确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会,迎接党的二十大胜利召开,这也需要保持社会大局稳定。
强调稳中求进指明了做好明年经济工作的目标和方向。稳是前提和基础,进是目标和方向。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,体现了进入新时代党对世情、国情、党情及治国理政规律的深刻洞察和科学把握,也是做好经济工作必须坚持的正确工作策略和方法。会议强调宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策七个方面的政策组合,可谓“七管齐下”,目的也是为了更好地“进”。比如,宏观政策强调更加注重稳健有效,就是要稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,实施好扩大内需战略;微观政策就是要进一步激发市场主体活力,强化企业创新主体地位,驱动在关键核心技术上攻坚克难,切实提升产业链竞争力、增强供应链创新力。再比如,改革开放政策重点在于切实破解要素市场化配置的体制机制障碍,着力畅通国民经济循环,培育壮大新的增长点,以加快构建新发展格局不断增强发展后劲和动力;社会政策则强调兜住民生底线,在就业、住房、医疗、生育、社会保障等民生改善诸方面不断增强人民群众获得感幸福感安全感。打好这一系列政策组合拳,既能稳住明年的经济基本盘、充分发挥我国超大规模市场优势,又能为实现高质量发展、促进共同富裕打开新的空间、持续增强经济韧性。
实现稳字当头、稳中求进关键是要完整准确全面贯彻新发展理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,我们必须从根本宗旨、问题导向、忧患意识上完整准确全面把握,在行动上不折不扣地贯彻。经济工作从来都不是抽象的、孤立的,而是具体的、联系的,我们要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观,善于用政治眼光观察和分析变化中的经济社会问题。今年以来,我们在破解科技“卡脖子”问题、防止资本无序扩张和野蛮生长、规范房地产市场秩序、防范化解地方和企业债务风险、推进碳达峰碳中和工作、促进全体人民共同富裕等方面卓有成效,但也有一些地方一些部门一些干部在执行政策过程中出现了认识上的误区和行为上的偏差,搞简单化、一 刀切,对党中央的大政方针和战略部署抓不住要害、踩不到点上、落不到实处,出现这些问题归根结底还是在于没能完整准确全面贯彻新发展理念。
新的一年即将到来,这是党和国家事业发展充满希望的一年。各地方各部门要把思想认识统一到以习近平同志为核心的党中央对国内国际经济形势的科学判断上来,把工作重点聚焦到做好明年经济工作的决策部署上来,担负起稳定宏观经济的责任,以更加昂扬的工作姿态、创造更优异的经济工作成绩,迎接党的二十大胜利召开。(作者系学习时报评论员)
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