【新湘评论】姚春梅：全周期管理精准把脉基层政治生态

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，“如何始终保持风清气正的政治生态”是我们这个大党必须解决的独有难题。充分发挥政治生态分析研判的预警、纠偏、修复作用，对于始终保持风清气正的政治生态，具有十分重要的现实意义。

把握政治定位，推动管党治党务实功。党内政治生态分析研判是党委（党组）履行全面从严治党主体责任的制度安排。要坚持“政治”靶向，紧盯“关键少数”，聚焦政治立场、政治定力、政治方向，着眼政治责任落实，开展政治体检，精准识别基层党组织“四个意识”强不强、“两个维护”实不实。聚焦全面从严治党责任落实，开展政治透视，查找短板弱项，提出加强和改进的措施，及时发现并纠正政治偏差、落差、温差，推动实现以政治生态评价促进管党治党责任落实落地、单位治理能力治理水平不断提升。

建立研判机制，推进联合监督出实招。建立党委统一领导、纪检监察机关协同组织、宣传、巡察等多部门联动的分析研判机制，统筹各自领域承担的全面从严治党工作，促进“两个责任”一体贯通、一体落实，实现政治监督效应最大化。坚持主体评价与客体评价相结合、定性评价与定量评价相结合、日常动态监测与年度综合评价相结合，系统、全面把握政治生态的发展趋势和动态属性。充分运用互联网、大数据等现代信息技术，动态更新、持续跟进，客观真实地反映基层政治生态的情况，以问题导向、价值导向调动被评价单位干部的积极性，引导党内政治生态正向发展。

明确测度指数，开展三维评价求实效。以“全周期管理”模式，构建基层单位党委自我评价、基层群众民主评议、综合测评相结合的“三评”体系，明确表征基层政治生态的发展指数、净化指数、满意指数三个测度指标。其中，“发展指数”主要考察政治生态建设与主体责任履职纪实；“净化（脆弱+修复）指数”主要考察“日常+阶段”动态监测反映的问题和治理修复情况，脆弱指标主要针对基层政治生态暴露出的问题设置的，修复指标是考查基层党委针对问题弊端采取措施有效治理修复情况；“满意指数”主要考查分析群众民主评议。

强化成果运用，深化问题整改崇实干。坚持抓“关键少数”。聚焦“一把手”和领导班子，抓住政治建设薄弱点、思想建设松懈点、权力运行风险点，综合分析，精准把脉基层政治生态。坚持问题导向。对典型性、苗头性问题及时“靶向治疗”，举一反三落实整改；对管党治党政治责任、民生民意等方面存在的问题，责令立行立改、限期整改并反馈整改结果；对严重损害群众利益的不正之风、群众反映强烈的突出问题等，开展破题整治或专项督查；对评价反映问题较多、结果较差的单位，适时启动专项巡察。坚持目标导向。加强政治生态分析成果运用，把提升现代治理能力和治理水平、不断优化净化政治生态、为实现高质量发展提供坚强保障作为价值旨归。

（作者系bet356手机版唯一官网登录纪委书记、监察专员、教授，湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心bet356手机版唯一官网登录基地特约研究员）

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